Алла Джуряк, помощник адвоката АО «Адвокатская компания «ЛЕКСТЕР»
Решение органа Пенсионного фонда Украины, которое лишает законных пенсионных выплат или занижает их размер — это еще не приговор. Это лишь начало борьбы, которую вы с большими шансами можете выиграть. Однако важно выбрать правильную стратегию, которая не только увеличивает шансы на победу, но и позволяет достичь ее с наименьшими затратами времени и усилий.
За последние годы наша Адвокатская компания «Лекстер» сопровождала десятки дел против Пенсионного фонда Украины и его территориальных подразделений. К сожалению, количество случаев незаконных отказов в назначении или перерасчете пенсии не уменьшается, а даже наоборот, растет. В таких ситуациях обжалование решения часто становится единственным действенным механизмом восстановления нарушенных прав. Конституция Украины гарантирует каждому право на судебную защиту от произвольных решений государственных органов, и Пенсионный фонд здесь не исключение.
Законодательство предусматривает два механизма обжалования решений органов Пенсионного фонда: административный и судебный. Они разные по стоимости, скорости и эффективности.
Административное обжалование.
Это подача жалобы либо руководителю того управления ПФУ, которое приняло решение, либо непосредственно в Пенсионный фонд Украины в Киеве. Проще говоря, вы жалуетесь «вверх по вертикали».
Жалобу можно подать как в письменном, так и в электронном формате, воспользовавшись Порталом электронных услуг Пенсионного Фонда Украины (https://portal.pfu.gov.ua/). Срок для подачи жалобы составляет 30 календарных дней с момента доведения ее до сведения лица.
Преимуществом такого способа обжалования является бесплатность и скорость рассмотрения дела (до 30 дней). Из недостатков — его низкая эффективность.
Дело в том, что Центральный аппарат ПФУ и его региональные управления руководствуются абсолютно одинаковыми внутренними письмами-разъяснениями и ведомственными инструкциями. И если на местах решили, к примеру, не засчитать в специальный стаж работу за определенный период, центральный орган будет руководствоваться теми же правилами, а поэтому это решение почти наверняка поддержит.
Однако в некоторых случаях этот способ может действительно оказаться эффективным. Речь идет о ситуациях, когда региональное управление ПФУ допустило очевидную техническую или арифметическую ошибку, которую можно легко доказать. Например, при подсчете стажа специалист неправильно сложил цифры или же он банально просмотрел четкую запись в трудовой книжке.
Если вопрос является спорным и сугубо юридическим, то жалоба в орган ПФУ не поможет. Пенсионный фонд Украины никогда не возьмет на себя смелость трактовать закон в пользу гражданина, особенно если это влечет за собой выплату большой суммы из бюджета. Поэтому практика доказала, что единственным действенным способом защиты прав пенсионеров является судебное обжалование.
Судебное обжалование.
Жалоба на решение пенсионного органа подается в административный суд в форме искового заявления, в котором мы обычно просим признать противоправным и отменить решение и обязать совершить определенные действия. Такой иск можно подать как сразу после получения отказа ПФУ, так и после того, как административная жалоба не дала результата.
Срок для подачи искового заявления составляет 6 месяцев с момента ознакомления с обжалуемым решением. Но если вы предварительно воспользовались процедурой административного обжалования, такой срок сокращается до 3-х месяцев. Подать исковое заявление можно как в письменном, так и в электронном формате, поэтому адвокаты нашей компании ведут пенсионные судебные дела онлайн в системе «Электронный суд» (https://id.court.gov.ua/).
Минусы? Да, они есть. Это оплата судебного сбора и юридических услуг, а также более длительный срок рассмотрения, который в зависимости от сложности дела и загруженности судов, а также с учетом апелляционного обжалования иногда превышает годовой срок. Но подавляющее большинство пенсионных дел экономически обоснованы, то есть понесенные затраты средств и времени оправданы бессрочным увеличением размера пенсии или выплатой задолженности за несколько лет. Поэтому экономический баланс, как правило, в пользу судебного способа защиты.
И еще одно преимущество, о котором мало кто говорит: после вступления решения в законную силу суд и государство осуществляют контроль за его исполнением. Это означает, что пенсионный орган не может просто «забыть» выполнить такое решение — за этим следит суд, который при неисполнении может привлечь должностных лиц к ответственности, а также отдел принудительного исполнения.
Как показывает практика, суды в подавляющем большинстве случаев становятся на сторону пенсионеров, незаконные решения пенсионных органов отменяют. Это не исключение, а закономерность, которая возникает тогда, когда дело должным образом подготовлено и аргументы юридически обоснованы.
Если вам необходима правовая помощь в обжаловании решения, действия или бездействия органов Пенсионного фонда Украины, адвокаты нашей компании «Лекстер» готовы оказать профессиональную поддержку. Мы поможем подготовить жалобу в административном порядке или иск в суд, собрать необходимые доказательства и сформировать правовую позицию, направленную на эффективную защиту ваших пенсионных прав и законных интересов.