Юлиан Стрийский, помощник адвоката АО «Адвокатская компания «ЛЕКСТЕР»
Сегодня Украина активно ищет свою нишу в структуре мировой экономики. Одним из наиболее перспективных и прибыльных направлений экономического развития стала сфера информационных технологий, которая за достаточно короткое время смогла занять лидирующие позиции. Поэтому государство уделяет особое внимание правовому регулированию деятельности в данной сфере для обеспечения ее развития и привлечения инвестиций.
Динамика росту числа работников в сфере информационных технологий Такие стремительные тенденции развития сферы информационных технологий, а также ее отличие от «традиционных» отраслей производства, ставят перед отечественным законодательством новые вызовы. Ведь, среди прочего, работа в IT характеризуется ориентацией именно на результат. В отличие от сферы производства или обслуживания, результатом трудовой деятельности работника IT-сферы является не непосредственный процесс выполнения трудовых функций, а достижение конкретных целей, сформулированных в техническом задании. Такие признаки более присущи гражданско-правовым договорам (в том числе договору подряда), чем трудовым.
Однако, анализируя правовую природу отношений, складывающихся между работниками IT и их работодателями, неверно было бы игнорировать их первоначальную сущность — как трудовых правоотношений.
В соответствии со статьей 43 Конституции Украины каждый имеет право на труд. Данную конституционную норму не следует трактовать слишком буквально и понимать ее исключительно как «право работать», так как по своему содержанию она гораздо шире и включает, в частности, право на должные, безопасные и здоровые условия труда, на заработную плату не ниже установленной законом, право на своевременное получение вознаграждения за труд и защиту от незаконного увольнения. .
Таким образом, если отношения между работником и работодателем имеют признаки именно трудовых, например, подчинение правилам внутреннего трудового распорядка, соблюдение правил охраны труда на предприятии и т.д., было бы неправомерно ограничивать такое широкое круг трудовых прав работников и лишать их защиты трудового законодательства исключительно по причине того, что оплата осуществляется за результаты деятельности, а не за процесс.
Именно для разрешения указанных противоречий был принят Закон «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине» (далее Закон). Данным актом вводится новый для нашей правовой системы институт гиг-экономики. Закон самостоятельно не раскрывает значение термина «гиг-экономика», однако традиционно под ним понимают модель трудовых отношений, основанную на краткосрочных контрактах или неформальных соглашениях. Примерами такой экономики являются сервисы Uber, Glovo, Uklon.
Основной задачей внедрения указанного института в отечественное право является органическое сочетание гражданско-правовых и трудовых договоров в форме гиг-контрактов. Это позволило бы удовлетворить интересы резидента Дия.Сити (работодателя, внесенного в реестр Дия.Сити и имеющего право заключать гиг-контракты) и в то же время защитить трудовые права гиг-специалиста (лица, которое одновременно объединяет правовые статусы работника и подрядчика).
Следует отметить, что помимо гиг-контрактов в резидента Дия.Сити сохраняется возможность заключать более традиционные трудовые договоры и договоры с ФЛП, хотя для последних предусмотрены определенные особенности Законом. С 2022 по 2025 годы будет установлен переходный период, который позволит резидентам постепенно перейти от договоров с ФЛП к гиг-контрактам. На переходный период будут установлены ограничения на расходы предприятий на услуги ФЛП, которые будут рассчитываться с учетом общих расходов предприятия. При превышении установленных лимитов они будут облагаться налогами в зависимости от выбранной резидентом системы расчета корпоративных налогов.
Однако Закон вводит не только новые инструменты правового регулирования отношений между гиг-специалистом и работодателем, но также устанавливает чрезвычайно привлекательные налоговые льготы для предприятий, работающих в ИТ-секторе. Для резидентов Дия.Сити система налогообложения доходов работников будет включать налог на доходы физических лиц в размере 5%; ЕСВ — 22%, которые будут рассчитываться от минимальной зарплаты, а также 1,5% — военного сбора. В отношении корпоративных налогов резидент сможет выбирать, что платить — 18% налога на прибыль или 9% налога на выводимый капитал.
Также будут действовать стимулы для «ангельских инвестиций», а именно: 0% налога на физические лица в качестве дивидендов (если они выплачиваются не чаще чем 1 раз в 2 года), налоговая скидка (для налога на доходы физических лиц) на сумму инвестиций в украинские стартапы — резиденты Дія.City.
Для получения всех преимуществ и льгот, закрепленных Законом, необходимо получить статус резидента Дія.Сіті. Юридическое лицо, которое претендует на получение статуса резидента, должно обратиться с соответствующим заявлением в Министерство цифровой трансформации Украины. В то же время претендент должен соответствовать требованиям, предусмотренным Законом, включая:
претендент занимается деятельностью, связанной с информационными технологиями (подробный перечень указан в части 4 статьи 5 Закона), и информация об этом содержится в уставе юридического лица или ЕГРПОУ;
начиная со следующего месяца после внесения информации о претенденте в реестр Дія.Сіті, вознаграждение привлеченным работникам и гиг-специалистам составляет не менее 1200 евро в месяц;
у претендента работает не менее девяти работников или гиг-специалистов;
не менее 90% дохода претендент получает за деятельность, связанную с информационными технологиями (часть 4 статьи 5 Закона).
Для юридических лиц, которые не соответствуют требованиям относительно количества привлеченных работников или размера их среднемесячного вознаграждения, Законом предусмотрена возможность нахождения в статусе резидента Дія.Сіті, но только до 31 декабря года, следующего за годом, в котором лицо приобрело статус резидента. То есть, если претендент не соответствует требованиям минимального количества работников, но подал соответствующее заявление и приобрел статус резидента Дия.Сити 12 марта 2022 года, он сможет сохранить этот статус до 31 декабря 2023 года. Законом также предусмотрены условия, при которых лицо вообще не может получить статус резидента Дія.Сіті. Не смогут стать резидентами, например, лица, которые зарегистрированы на территории иностранного государства, имеют статус неприбыльного предприятия, не предоставили информацию о структуре собственности или конечном бенефициаре, в их уставном капитале менее 25% принадлежит государству или территориальным общинам или по другим основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 5 Закона.
Следует отметить, что подобные ограничения введены для стимулирования отечественных компаний, которые не нарушали своих обязанностей, предусмотренных другими законами, и действительно занимаются деятельностью в ИТ-сфере. Таким образом, указанные ограничения в первую очередь направлены на противодействие возможным злоупотреблениям недобросовестных претендентов, а не на искусственное ограничение и отсев перспективных компаний. Также Законом устанавливаются гарантии стабильности правового режима Дія.Сіті. Согласно статье 3 Закона правовой режим Дия.Сити устанавливается на срок не менее 25 лет со дня внесения в реестр Дия.Сити записи о первом резиденте. В течение этого срока государство гарантирует стабильность условий режима Дія Сіті, определенных Законом. Учитывая, что 8 февраля 2022 года компания «Revolut» стала первым резидентом, гарантии стабильности будут действовать до 9 февраля 2047 года.
Таким образом, принятие указанного Закона следует воспринимать как стремление государства стимулировать развитие отечественной ИТ-сферы, создать благоприятные условия для инвестиций и привлечения дополнительных средств в сектор информационных технологий. В то же время получение статуса резидента значительно снизит налоговую нагрузку на компанию и откроет новые инструменты для оформления отношений с гиг-специалистами.