Алла Джуряк, помічник адвоката АО «Адвокатська компанія «ЛЕКСТЕР»
Рішення органу Пенсійного фонду України, яке позбавляє законних пенсійних виплат або занижує їх розмір – це ще не вирок. Це лише початок боротьби, яку ви з великими шансами можете виграти. Проте важливо обрати правильну стратегію, яка не тільки збільшує шанси на перемогу, але і дозволяє досягти її з найменшими затратами часу і зусиль.
За останні роки наша Адвокатська компанія «Лекстер» супроводжувала десятки справ проти Пенсійного фонду України і його територіальних підрозділів. На жаль, кількість випадків незаконних відмов у призначенні чи перерахунку пенсії не зменшується, а навіть навпаки, зростає. У таких ситуаціях оскарження рішення часто стає єдиним дієвим механізмом відновлення порушених прав. Конституція України гарантує кожному право на судовий захист від свавільних рішень державних органів, і Пенсійний фонд тут не виняток.
Законодавство передбачає два механізми оскарження рішень органів Пенсійного фонду: адміністративний і судовий. Вони різні за вартістю, швидкістю та ефективністю.
Адміністративне оскарження.
Це подача скарги або до керівника того управління ПФУ, яке прийняло рішення, або безпосередньо до Пенсійного фонду України в Києві. Простіше кажучи, ви скаржитеся “вгору по вертикалі”.
Скаргу можна подати як в письмовому, так і в електронному форматі, скориставшись Порталом електронних послуг Пенсійного Фонду України (https://portal.pfu.gov.ua/). Строк для подачі скарги становить 30 календарних днів з моменту його доведення до відома особи.
Перевагою такого способу оскарження є безоплатність та швидкість розгляду справи (до 30 днів). З недоліків – його низька ефективність.
Справа в тому, що Центральний апарат ПФУ та його регіональні управління керуються абсолютно однаковими внутрішніми листами-роз’ясненнями та відомчими інструкціями. І якщо на місцях вирішили, для прикладу, не зарахувати до спеціального стажу роботу за певний період, центральний орган буде керуватися тими же правилами, а тому це рішення майже напевно підтримає.
Проте в деяких випадках цей спосіб може справді виявитися ефективним. Мова іде про ситуації, коли регіональне управління ПФУ припустилося очевидної технічної або арифметичної помилки, яку можна легко довести. Наприклад, при підрахунку стажу спеціаліст неправильно додав цифри або ж він банально прогледів чіткий запис у трудовій книжці.
Якщо питання є спірним і суто юридичним, то скарга до органу ПФУ не допоможе. Пенсійний фонд України ніколи не візьме на себе сміливість трактувати закон на користь громадянина, особливо якщо це тягне за собою виплату великої суми з бюджету. Тому практика довела, що єдиним дієвим способом захисту прав пенсіонерів є судове оскарження.
Судове оскарження.
Скарга на рішення пенсійного органу подається до адміністративного суду у формі позовної заяви, в якій ми зазвичай просимо визнати протиправним і скасувати рішення та зобов’язати вчинити певні дії. Такий позов можна подати як відразу після отримання відмови ПФУ, або після того, як адміністративна скарга не дала результату.
Строк для подання позовної заяви становить 6 місяців з моменту ознайомлення з оскаржуваним рішенням. Але якщо ви попередньо скористалися процедурою адміністративного оскарження, такий строк скорочується до 3-х місяців. Подати позовну заяву можна як в письмовому, так і в електронному форматі, тому адвокати нашої компанії ведуть пенсійні судові справи онлайн у системі «Електронний суд» (https://id.court.gov.ua/).
Мінуси? Так, вони є. Це оплата судового збору і юридичних послуг, а також триваліший строк розгляду, який залежно від складності справи і завантаженості судів, а також з урахуванням апеляційного оскарження іноді перевищує річний термін. Але переважна більшість пенсійних справ економічно обгрунтовані, тобто понесені витрати коштів і часу є виправданими безстроковим збільшенням розміру пенсії чи виплати заборгованості за кілька років. Тому економічний баланс, як правило, на користь судового способу захисту.
І ще одна перевага, про яку мало хто говорить: після набрання рішенням законної сили суд та держава здійснюють контроль за його виконанням. Це означає, що пенсійний орган не може просто “забути” виконати таке рішення – за цим стежить суд, який при невиконанні може притягнути посадових осіб до відповідальності, а також відділ примусового виконання.
Як показує практика, суди у переважній більшості випадків стають на сторону пенсіонерів, незаконні рішення пенсійних органів скасовують. Це не виняток, а закономірність, яка виникає тоді, коли справа належним чином підготовлена і аргументи юридично обґрунтовані.
Якщо вам необхідна правова допомога в оскарженні рішення, дії чи бездіяльності органів Пенсійного фонду України, адвокати нашої компанії «Лекстер» готові надати професійну підтримку. Ми допоможемо підготувати скаргу в адміністративному порядку або позов до суду, зібрати необхідні докази та сформувати правову позицію, спрямовану на ефективний захист ваших пенсійних прав та законних інтересів.