Юліан Стрійський, помічник адвоката АО «Адвокатська компанія «ЛЕКСТЕР»
Чимало військових та інших пенсіонерів, які отримують пенсію за Законом №2262-XII, реалізували своє право на перерахунок пенсії за рішенням суду, внаслідок чого було включено усі складові їх грошового забезпечення та розмір пенсії істотно підвищився. Проте на фоні збільшення суми пенсії вони не помітили, що при виконанні такого перерахунку органи ПФУ незаконно припинили їм щомісячну доплату до пенсії у сумі 2000 грн. Хорошою новиною є те, що суди визнають такі дії ПФУ протиправними і захищають права пенсіонерів на отримання такої доплати.
Впровадження додаткових соціальних гарантій для військовослужбовців, створення умов для реалізації їх права на достойний рівень життя стали особливо актуальними для нашої держави з початком російсько-української війни в 2014 році. Для втілення вказаних завдань 14 липня 2021 року було прийнято постанову КМУ №713. Як вбачається з преамбули вказаної постанови, її прийняття мало на меті поступове вирівнювання розмірів пенсій, призначених на підставі Закону №2262-XII.
У цій постанові закріплено, що право на щомісячне нарахування грошової допомоги у розмірі двох тисяч гривень мають ті пенсіонери, які набули свого статусу до 01.03.2018 року у відповідності до Закону №2262-XII та яким з вказаної дати не перераховувався розмір пенсії. Якщо перерахунок все ж було здійснено, але пенсія збільшилася на суму, яка є меншою двох тисяч гривень, розмір доплати вираховуватимуть шляхом віднімання від 2000 грн. суми, на яку збільшилася пенсія. Наприклад, якщо після перерахунку пенсію було підвищено на 500 грн., то розмір доплати складатиме 1500 грн.
Водночас, через скасування 12.12.2018 року пунктів 1 і 2 постанови КМУ №103 багато пенсіонерів, які отримували пенсію за Законом №2262-XII, звернулися до адміністративних судів з позовами про перерахунок їх пенсій. Переважна більшість таких позовів була задоволена і на виконання судових рішень органи ПФУ виконали перерахунки пенсій.
На жаль, органи ПФУ тлумачать проведення таких перерахунків пенсій як обставину, що унеможливлює виплату грошової допомоги, передбаченої постановою КМУ №713. Проте така позиція ПФУ не відповідає закону, оскільки суть описаних вище судових рішень та виконаних на їх підставі перерахунків полягає у відновленні законного і справедливого розміру пенсій шляхом урахування при визначенні їх розміру усіх складових грошового забезпечення військовослужбовця. Це підтверджуються правовими висновками Верховного Суду у даній категорії спорів.
Так, Верховний Суд в своїх рішеннях, зокрема в постанові №420/2473/22 від 08.11.2022р. (107217833) неодноразово наголошував, що перерахунок, який проводився у зв’язку з задоволенням позовних вимог пенсіонера, не слід ототожнювати з перерахунком, який було здійснено через зміни в структурі матеріального забезпечення чи інших показників, з яких обчислюється пенсія. Свою позицію ВС обґрунтовував насамперед тим, що підставою подання пенсіонером такого позову є визнання протиправними пунктів 1 і 2 постанови КМУ №103, а тому, задовольняючи позов, суд відновлює право пенсіонера на справедливу пенсію, що не може вважатися звичайним перерахунком в розумінні постанови КМУ №713.
Таким чином, оскільки перерахунок проводився ПФУ задля поновлення права пенсіонера на справедливу пенсію, яка була встановлена до 01.03.2018р., вказана обставина не може бути підставою для скасування грошової допомоги, право на яку закріплене постановою КМУ №713. Отже вказані виплати повинні здійснюватися з метою досягнення цілі, передбаченої у постанові №713, а саме – поступове вирівнювання розмірів пенсій, призначених на підставі Закону.
У постанові від 02.03.2023р. №600/870/22-а (109311957) Верховний Суд підтвердив свою попередню позицію.
Наше адвокатське об’єднання «Адвокатська компанія «Лекстер» у справах №600/1545/23-а, №600/2573/23-а, №600/1212/23-а успішно захистило права своїх клієнтів – військових пенсіонерів на поновлення грошової допомоги, яка органи ПФУ протиправно припинили здійснювати після перерахунку пенсії.
Таким чином, якщо ви отримували доплату, встановлену постановою КМУ №713, але орган ПФУ незаконно скасував її виплату після виконання перерахунку за рішенням суду, вам слід захищати свої права в суді.